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TIP.
ARREGUI AZPEITIA Año 1927 FUSION DE
LOS PUEBLOS DE ZUMARRAGA Y VILLARREAL DE URRECHUA Memoria
Explicativa Los que
suscriben, representantes de los pueblos de Zumarraga y Villarreal de
Urrechua designados por los respectivos Ayuntamientos para formalizar las
bases sobre las cuales se propone la fusión de los dos Ayuntamientos
constituyendo uno solo, bajo el nombre de ZUMARRAGA-VILLARREAL. Estas
bases que se han estudiado y discutido con gran serenidad las exponemos en la
presente memoria, comenzando por hacer una pequeña historia retrospectiva de
este asunto, remontándonos para ello al año 1.861 en que se comenzaron
análogas gestiones y encaminadas al mismo fin, a las que ahora se tramitan,
estudiando después las razones que aconsejan la fusión de ambos pueblos, para
terminar nuestro trabajo transcribiendo las bases acordadas en principio para
la fusión. HISTORIA
RETROSPECTIVA DE ESTA CUESTION. El
abolengo de los pueblos de Zumarraga y Villarreal de Urrechua es antiquísimo,
su fundacion se remonta a época muy remota, como remota y antiquísima ha sido
la enemiga de ambos debido a la poca distancia que los separa. A consecuencia
de la proximidad de los dos vecindarios, las luchas y los encuentros, los
antagonismos y las discordias han sido frecuentes, de gran aspereza algunas
veces, incluso con perturbaciones del órden público y esta historia de
enconos y rivalidades todas ellas de ningun valor positivo en el fondo pero
de gran virulencia en la forma, se remonta y es tan antigua como su abolengo,
siendo buena prueba de ello el documento que original se conserva en la casa
consistorial de Zumarraga correspondiente al año de 1.532. En esta fecha, las
discordias de ambos pueblos debían ser tan vivas, y tenaces, sus luchas tan
encarnizadas, que el Rey Don Carlos 1.º de España y 5.º de Alemania, se vió
precisado a intervenir dictando una carta ejecutoria del Consejo Real de
Castilla fechada en el pueblo de Medina del Campo, Provincia de Valladolid,
resolviendo diferencias de ambos pueblos. Estas
luchas y diferencias han traido como consecuencia una distanciación moral de
los vecindarios en el curso de la historia haciendo de hecho imposible un
desarrollo de las actividades de ambos pueblos en el grado y media que debían
haber alcanzado, si bien es notorio que han prosperado, pero no todo lo
deseable y si esto ha ocurrido es porque han desaparecido las diferencias
esenciales que se traducían antiguamente en odios y enconos de los vecinos y
en pedreas y batallas campales de los chiquillos de ambos vecindarios. Hoy ya
hace bastante tiempo, estas luchas, casi sangrientas, no existen y las
diferencias se han ido limitando, perdiendo la aspereza que tenían. En la
actualidad solo una pequeña cuestión de amor propio es la que separa a
Zumarraga de Villarreal de Urrechua, que se puede condensar en la frase que
"es preferible, -se dice por algunos vecinos de Villarreal,- ser cabeza
de ratón, que no cola de león", dando a entender que con la unión a
Zumarraga había de perder Villarreal en categoría al desaparecer como
Ayuntamiento independiente, cuando nosotros entendemos que sería todo lo
contrario, como se demostrará en el curso de este trabajo. Sin temor
a equivocarnos decimos que hoy ya estas pequeñas tildes que oponía al
proyecto de fusión el vecindario de Villarreal no existen y si existen es un
reducidísimo número de vecinos. El pueblo de Zumarraga, salvo rarísimas
excepciones, podemos afirmar que es partidario de la fusión de los dos
Municipios. Volviendo
a nuestra exposición de la historia retrospectiva de este asunto, diremos que
en la fecha de Mayo de 1.861 es, cuando por primera vez se iniciaron serias
negociaciones, para la ya en aquella fecha apetecida y deseada unión de los dos
pueblos. Indudablemente antes del año 1.861 existieron gestiones de unión,
pero no queremos mencionarlas, pues no existe substancia documental de ellas
en los archivos municipales y tampoco hablaremos de otros varios intentos
realizados con el mismo fin con posterioridad a los años de 1861 y 1.868. Refiriéndonos
al año 1.861 hemos encontrado en el archivo del Ayuntamiento de Zumarraga
documentos preciosos sobre la proposición que en aquella fecha hizo el
Ayuntamiento de Zumarraga al de Villarreal para fusionarse con él. Es un
documento tan elocuente y tan sincero y tan bien razonado, que no podemos por
menos de transcribir algunos párrafos para mejor comprensión de la cuestión,
y sobre todo porque los fundamentos que aducían aquellos preclaros varones para
proponer la unión en aquella fecha, son de viviente actualidad, hasta el
extremo de que solo podremos reproducirlos y glosarlos pues no existen
razones o argumentos nuevos que aducir, salvo pequeños detalles que hemos de
exponer, en apoyo del fin que perseguimos. Firmado
por el Teniente de Alcalde de Zumarraga Don José Joaquín de Zubizarreta en la
fecha de 3 de Mayo de 1.861 se dice lo siguiente. "El
Ayuntamiento de la villa de Zumarraga animado por los vehementes deseos por
el bienestar y mejora del porvenir de Villarreal y Zumarraga tiene la
satisfación de tomar oficialmente la iniciativa a invitar a V.S. (se dirige
al Ayuntamiento de Villarreal) por la presente como lo hace para la unión de
ambos pueblos. La franqueza nunca fué vedada ni lo cortés quita nada a lo
valiente. Hace fecha de veinte años aproximadamente que el Sr. Don Eustaquio
Amilivia siendo Gobernador o Jefe Político, de esta Provincia de Guipúzcoa
hizo indicación extraoficial en este mismo sentido que el Ayuntamiento de
Zumarraga no vaciló en acoger favorablemente. Posteriormente y pocos años ha,
que el bienhechor de Zumarraga el Sr. Don José Javier de Uribarren comprendió
las ventajas que a ambos pueblos reportarían unidos formando uno solo, y no
obstante su elevada posición con consentimiento y autorización de este
Ayuntamiento, indicó a personas las más visibles la conveniencia de esta
unión bajo diferentes aspectos". "Tales
iniciativas y de tan repetables señores no han podido menos de decidir a este
Ayuntamiento a dirigirse a V.S. oficialmente sobre el objeto de esta
comunicación de cuya conveniencia y ventajas tiene al menos la convicción de
que no podrán ser desconocidas por los que juzguen exentos de miras de faltas
de altura y sobre cuyo particular va a ocuparse aunque someramente, bajo la
verdadera faz, tal como comprende él." Más
adelante en el mismo documento a que venimos refiriéndonos, se estudian las
bases sobre los cuales se proponía la fusión y este punto consideramos
necesarios transcribir los párrafos siguientes: "Al invitar
este Ayuntamiento de Zumarraga al de Villarreal, cree que lo más conveniente
a la unión de ambos pueblos de respetar los intereses creados es decir, hasta
que gradualmente, ya porque desaparezcan las causas en que se fundan estos o
dejen de existir los empleados de las diferentes administraciones y ramos, se
pueden refundir de un modo ventajoso, para que por ambas partes y por
comisiones que ellas nombrasen se podría previamente reglamentar. Por
supuesto que la primer medida con que debería incoarse las sucesivas previa
la aprobación de las Superioridades que e seguro se prestarían
satisfactoriamente a secundar tan laudable pensamiento, sería la fusión de
los dos Ayuntamientos siguiendo al efecto el régimen electivo y demás
circunstancias de este caso con arreglo a los precedentes conocidos y otros
provistos para análogas variaciones, en las respectivas proporciones en que
hasta la fecha aparecen o usando de equitativas reciprocidades en obsequio y
bien de las partes que a juicio de respetables corporaciones de esta
Provincia pudiéranse en último caso someter a su decisión. "Fuerza
es que reconozcamos que las naciones, los pueblos, como los hombres se
equivocan y se equivocan muchas veces de las más buena fé. Pudo allá en
tiempos apartados, tener acaso su explicación y parte favorable, ese espíritu
de aislamiento e independencia de Ayuntamientos representando a un corto
número de vecinos y su no mayor valer. Sin eximirse de tener que llenar casi
la mayoría de las formulas de los pueblos de alguna importancia y muchos de
los gravámenes consiguientes, ¿qué otra significación que no sea la del
prurito de mal entendida autoridad independiente que sobre sus débiles
hombros viene a hacerse doblemente pesada carga la llamada categoría sin
recursos ni medios posibles para sustenarla decorosamente? Y lo que es peor,
por desgracia, que frecuentemente, sin que en lo ostensible reporte ningún
bien que tal nombre merezca, sirve de germen de cuestiones y discordias entre
pequeños pueblos que por causas mil, la previsión humana no ha podido
alcanzar y que unidos ni tuvieran derecho y no pudieran suscitarse. ¿Que otra
cosa sucede a Villarreal y Zumarraga en sus pequeñeces? Colocados frente a
frente y más predispuestos en su falta de calma y reflexión a desoir los
consejos de la sana razón y conveniencia recíproca, creémonos
alternativamente ofendidos en nuestra dignidad, lastimados en este derecho,
coartados en el otro o impedidos de llevar adelante tal o cual mejora cuando
solo son el efecto que nuestras imaginaciones forjan, como consecuencia de la
enfermedad de que están apoderados. Y no cabe otra explicación. "Si
algo puede atenuar a las partes esta enfermedad es que ella de tan viciada y
arraigada, lo es ya hereditaria hace siglos. Pruébalo de un modo
incontestable la carta executoria del Consejo Real de Don Carlos I (conocido
por V de Alemania) que expidió por diferencias de estos pueblos en Medina del
Campo el día 9 de agosto de 1532 y que aun existe original. "¿Cómo
negar la posibilidad de mejores positivas, ora sean para más fácilmente
plantear y llevar a cabo reformas de conocida utilidad y para el buen
desempeño encomendados a la municipalidad sin las trabas y restricciones que
hoy alternativamente se imponen en cuanto se crea que atañe a consideraciones
de este o del otro orden, ya por la economía y ventajas que les traerá para
dotar y sustentar debidamente la instrucción primaria en ambos sexos, ya para
el más fácil, ventajoso y económico desempeño de los diferentes ramos de la
administración civil sin la duplicidad de empleados, profesores, etc.; ya por
fin para conseguir otras ventajas y mayor respetabilidad e importancia de los
dos pueblos en unas por ser tan conocidas de todos en análogos casos
reconocidos? ¿Con cuánta más razón no serán para dos pueblos pequeños a
quienes sólo separa el riacho Urola de trece a catorce metros de ancho en
este local y que por la proximidad de unas casas a otras de ambos pueblos se
hallan los respectivos vecinos". "El
Ayuntamiento de Villarreal sabe bien que no es el interés egoísta el que al
de Zumárraga anima a esta reconciliación y unión de ambos, con perjuicio del
primero. Posee mayor número de habitantes, más extensión de territorio, más
categoría como representación en la provincia, mayores entradas como
productos de arbitrios para el desempeño de atenciones de la Villa, al grado
de contar con sobrantes estos últimos años con que va amortizando deudas
atrasadas y que a vuelta de pocos años habrá redimido todas sólo con el
excedente de sus entradas. "Hállase
también actualmente favorecido con la estación del ferrocarril de la línea
del Norte en construcción y con una reciente donación de un benemérito
ciudadano, hijo de este pueblo. Todo esto
es una verdad sin réplica, pero no obstante a este Ayuntamiento le asiste la
persuasión de que ambos pueblos formando uno solo tendrán más poder y
respetabilidad; menos disidencia; más ventajas que reportar y otro más
lisonjero porvenir que ofrecer a su administrados. "Fundado
en la fuerza que dan las consideraciones que se desprenden de hecho de tanta
valía como los que deja sentados, el Ayuntamiento de Zumarraga invita a V.S.
a la unión de los dos pueblos según queda consignado, con la franqueza Noble
y Leal con que vá honrado su escudo de armas. "Y le
invita a V.S. porque debiendo dar pronto principio a la construccion de la
nueva fuente y a la del nuevo Hospital, cree ser este el verdadero momento
conque en obsequio de su buena fé y deseo debe anticiparse para arrivar al
deseado fin, acordando por ambas partes lo que sobre estos proyectos y
otros no menos importantes creyesen convenientes, una vez decidida la
unión bajo razonables, equitativas y recíprocamente convenientes condiciones.
"al
enviar a V.S. esta comunicacion dirije también copias autorizadas de ellas al
Gobierno Civil y Diputación Foral de esta Provincia de Guipúzcoa en prueba de
su franco y sincero proceder. Espera que V.S. quiera hacerle justicia de él y
emitir igualmente sus apreciaciones. Dios
guarde a V.S. muchos años. Zumarraga 3 de Mayo de 1.861. Hemos
reproducido en casi su integridad el documento que el Ayuntamiento de
Zumarraga concretó invitando a su colindante de Villarreal a la fusión,
apoyándose en razonamientos de todas clases, de caracter moral unos, cuando
se habla de la desaparición de las luchas enconadas de los vecindarios; de
caracter material otros, al mencionar las ventajas palmarias que se
derivarían de la fusión y por último de la esperanza fundada, los últimos
razonamientos, al expresar un optimismo noble, sincero y leal de que para le
futuro y estando unidos los dos Municipios se habriría una era de paz,
tranquilidad y prosperidad para las generaciones venideras. No se
puede hacer un documento más razonado ni con mayor alteza de miras ni con la
serenidad en la exposición de aquellos puntos que pudieran tener o ser causa
de próximos o ulteriores rozamientos. Apesar de
la invitación mencionada y de los razonamientos aducidos en aquel entonces
(año de 1861) por el Ayuntamiento de Zumarraga, el de Villarreal representado
por su Alcalde Presidente Don Aniceto Aranguren, con fecha 14 del mes de Mayo
de 1.861, contesta al requerimiento, diciendo, que no aceptan la proposición
formulada por el Ayuntamiento de Zumarraga apoyando la negativa en
consideraciones como la que expresa en la comunicación, que en parte,
trascribimos a continuación. "Esta
Corporación Municipal se ha enterado de la comunicación que V.S. pasó a la
misma con fecha 3 del corriente mes por la que se le invita a la unión de
ambos pueblos. "A
este fin he convocado a los habitantes de este pueblo y después de haberles
dado conocimiento de dicha comunicación e invitándoles seguidamente a que
emitan con franqueza y libertad su opinión sobre el pensamiento de V.S. han
manifestado expontáneamente su más vivo y eficaz deseo de conservar como
hasta ahora su independencia, obedeciendo en este punto a los dignos y
patrióticos sentimientos de afección hacia su pueblo nativo y al bienestar de
que se congratulan gozar mediante los desvelos incesantes que el Ayuntamiento
emplea con el mayor celo e inteligencia para proporcionarles todo el bien y
prosperidad posibles no queriendo aventurar tan caros y positivos bienes a la
teoría de lo desconocido. "Conocida
pues, la voluntad expontánea y decidida de los habitantes de este pueblo
contra el pensamiento de unión de ambas villas, y abundando esta Corporación
en los mismos sentimientos de amor, patriotismo e independencia que sus
administrados, se limita a indicar a V.S. aunque someramente, que las
apreciaciones que consigna en su comunicación relativamente a las mejoras que
en todo sentido reportaría a ambos pueblos de la realización de la unión, las
considera poco fundadas porque prescindiendo de que cree sería muy difícil
que resultasen un acuerdo que llenase y fuese capaz de conciliar sus deseos e
intereses, no vé ni elementos ni medios que desenvolver para que la vida
local de los dos pueblos, por más que lleguen a unirse, adquieran las grandes
proporciones que V.S. se imagina; así como no encuentra tampoco ostáculo ni
inconveniente alguno para que llegado el momento de que cambie su situación
actual promueva y realice cada pueblo las mejoras que crea más útiles y convenientes
a su mayor prosperidad e interés. Dios
guarde a V.S. muchos años. Villarreal 14 de Mayo de 1861. El Alcalde
Presidente, Aniceto de Aranguren. Por el
Ayuntamiento, su Secretario, José Baltasar de Urdangarín. Ante una
negativa como la expresada se dieron por fracasadas las gestiones iniciadas
para la unión de los repetidos pueblos, toda vez que no había medio hábil de
armonizar y suabizar las asperezas que separaban a los dos vecindarios ya que
de hecho no existía otra separación material. Posteriormente,
con referencia al archivo municipal de Zumarraga y correspondiente a este
mismo año hemos encontrado documentos fechados el año 1.868 que acreditan que
en ese año se iniciaron nuevas gestiones de fusión de los municipios de
Zumarraga y Villarreal, que también fracasaron sin que sepamos sus causas
determinantes, si bien no nos sería difícil encontrarlas con solo detenernos
a considerar el antagonismo histórico y el recelo que han existido durante
muchos años entre ambos pueblos. Antes de
pasar adelante consideramos obligado mencionar, la existencia en el archivo
municipal de Zumarraga, de un documento extendido por la Diputación de
Guipúzcoa, referente a los pueblos de Zumarraga y Villarreal, documento
fechado en Tolosa el dia 10 de Mayo de 1.861 y firmado por el Diputado
General Don Vicente de Artazcoz que dice así: Al acusar
a V. recibo del atento oficio que se ha servido dirigirme con fecha 3 del
actual acompañando copia de otro que pasó al Ayuntamiento de Villarreal
promoviendo la fusión de ambos pueblos, me complazco en manifestarle que me
será muy satisfactorio el saber que uno y otro se arreglan armoniosamente
deseando como íntimamente deseo la felicidad de todas las repúblicas de la
hermandad Guipuzcoana. "Dios
guarde a V. muchos años. De mi Diputación General en la M.N. y L. Villa de
Tolosa a 10 de Mayo de 1.861. El Diputado General, Vicente de Artazcoz. Por
la M.N. y M.L: Provincia de Guipúzccoa, su Secretario, Martin de Urrectieta.
Para el Ayuntamiento de Zumarraga". Con
referencia al mismo archivo mencionado y a las gestiones de fusión del año
1868, encontramos otro documento de la Diputación de Guipúzcoa que
textualmente dice lo siguiente: "En
el expediente que se instruye en esta Diputación Provincial sobre la supresión
del Ayuntamiento de Villarreal y la unión de este pueblo al del inmediato
Zumarraga, ha acordado en sesión de este día pedir a V.S. un inventario del
Haber activo y pasivo de esa Villa y de los medios que juzgne mas
convenientes para cubrir el pasivo que resulte. "Dios
guarde a V.S. muchos años. San Sebastián 7 de Enero de 1869. El
Vice-Presidente, Joaquín Leizaur. El Secretario, Santos Urdangaray. Para el
Ayuntamiento de Zumarraga". Los
precedentes documentos, transcritos demuestran que la Diputación de Guipúzcoa
en el año 1.861 se interesaba por la fusión de estos dos pueblos y haciéndose
cargo de la conveniencia de esta fusión expresaba, por boca de su Diputado
General, la simpatía con que se acogía la idea, inspirada en la
"felicidad de las repúblicas guipuzcoanas." En el día
de hoy esperamos que la Diputación acoja con la misma simpatía la proposición
de la fusión que ahora se reproduce y consecuente con el espíritu histórico y
tradiciones de esta preclara Corporación, preste su autoridad para consegir,
en esta fecha, lo que no pudo lograrse en la remota de 1.861 y de 1.868. A partir
de 1.868 sabemos que por diversos alcaldes y personas de representación en
ambos pueblos se realizaron intentos de fusión pero por distintas causas no
llegaron a cristalizar. Llegando
ya en esta reseña histórica al momento actual, decimos que la situación de
espíritu del vecindario de Zumarraga y Villarreal está en las mejores
condiciones para llegar a un acuerdo de unión de las dos Corporaciones
Municipales y la prueba de esta situación de espíritu está en el hecho
expontáneo y elocuente de que un vecino de Villarreal Don Carlos Alvarez se
haya dirigido recientemente al Sr. Ministro de la Gobernación, en solicitud
de que se acuerde la fusión de los dos pueblos. Si en cualquier otro momento
de la historia de estos Municipios, un vecino de cualquiera de ellos, hubiera
dado por su cuenta y riesgo un paso como el que ha dado Don Carlos Alvarez
hubiera sido bastante para que por el solo hecho mencionado, sus convecinos
le hubieran tachado de poco amante de las tradiciones e historia de su pueblo
nativo; lejos de esto, el vecino de Villarrreal, ya mencionado; ha conseguido
el que por los Municipios de Zumarraga y Villarreal hayan acordado el
nombramiento de una comisión de cada pueblo que estudie el problema y
presente una memoria expresiva de las bases sobre las cuales se pueda
realizar en plazo inmediato la fusión de los tan repetidos Ayuntamientos. RAZONES
QUE ACONSEJAN LA FUSION DE LOS PUEBLOS 1.ª -
Zumarraga y Villarreal constituyen dos Ayuntamientos independientes para un
vecindario de 1.630 habitantes que tiene Villarreal contra 2.295 habitantes
que tiene Zumarraga. La
construcción urbana de estos dos pueblos está tan próxima la del uno con la
del otro que es muy difícil al que no conozca estos dos pueblos distinguir
cual es Zumarraga y cual es Villarreal. La única separación material del
caserío de ambos pueblos la establece el río Urola que tiene un cauce de doce
metros de ancho aproximadamente. Si como
decía con justeza la frase el Alcalde de Zumarraga en el año 1.861 que
"la union hace la fuerza" nosotros preguntamos si no es razón
bastante esa proximidad del caserío de los dos pueblos en relación con el
número de habitantes de cada Ayuntamiento, para aconsejar que los dos se
fundan en uno, puesto que un Ayuntamiento de 3.925 habitantes, que sería la
resultante de la suma de los dos, constituirá en todo momento una entidad
municipal de más importancia, de mayor representación político-social y de
más capacidad económico-administrativa para implantar servicios municipales y
mejoras materiales que redunden en beneficio del vecindario. 2.ª - En
el perímetro del pueblo de Zumarraga se encuentran enclavadas tres estaciones
ferroviarias correspondientes a tres líneas distintas que son: la del
ferrocarril del Norte en la línea de Madrid a Irún, la de los ferrocarriles
Vascongados en la línea de Zumarraga a Malzaga y el ferrocarril del Urola en
la línea de Zumarraga a Zumaya. Estas tres estaciones férreas distan del
pueblo de Villarreal tan sólo algunos metros de distancia y apesar de esta
exigua distancia el nombre de Villarreal no aparece en ninguno de los
itinerarios de los ferrocarriles correspondientes a esos recorridos. El día
de mañana, constituido el Ayuntamiento que como se proyecta se denominará
ZUMARRAGA-VILLARREAL, este pueblo incorporado al de Zumarraga y formando los
dos uno, adquirirá el relieve oficial de que hoy carece. 3.ª - Los
pueblos a que venimos refiriéndonos, tienen el de Villarreal, un servicio de
aguas potables propio, con manantiales de su propiedad para abastecer a su
vecindario; por su parte, el pueblo de Zumarraga tiene este mismo servicio de
aguas potables, de reciente construcción y procedente también de manantiales
propios del Ayuntamiento, enclavados algunos, a muy corta distancia de los
que son propiedad de Villarreal. Para un
vecindario de 4.000 habitantes aproximadamente, que es el total de las dos
entidades locales, se han realizado cuantiosos gastos para abastecer de agua
potable a los dos vecindarios, cuando estando fusionados, una sola conducción
de agua hubiera sido suficiente para los dos pueblos con una ventaja enorme
de economía y de facilidad en la distribución de la red canalizadora. Para da una
idea exacta del criterio con que se han realizado estas obras, diremos que se
han ejecutado captando unos manantiales existentes, por ejemplo, en el barrio
Miracruz de San Sebastián para abastecer a los habitantes y vecinos de la
acera derecha de la calle de Miracruz y con otros manantiales del mismo
barrio abastecer a los habitantes y vecinos de la acera izquierda de la misma
calle teniendo en cuenta que el ancho de esta calle coincide casi
aproximadamente con el del cauce del río Urola que es el que separa
materialmente a los pueblos de Zumarraga y Villarreal. ¿No
hubiera sido preferible el que este servicio se hubiera realizado de común
acuerdo entre los dos Ayuntamientos haciendo una sola conducción de aguas, y
con la natural economía en el coste de las obras?. Absurdos como este se han
producido muchos, por desgracia, con perjuicio de la economía de los dos
pueblos y hora es ya de que esta política de desorganización que desaparezca
totalmente y se hagan las cosas con el criterio de unidad debe presidir en
todas las obras y servicios públicos. Pero aun
hay más sobre esta cuestión de las aguas y es la siguiente: en la actualidad
el Ayuntamiento de Villarreal surte de agua potable los depósitos de la
Compañía del Norte, por la sencilla razón de que hasta hace poco el
Ayuntamiento de Zumarraga no tenía agua suficiente para prestar este
servicio, con el que hoy cuenta, en cantidad más que suficiente para servir
las necesidades de su vecindario y abastecer los grandes depósitos que la
Compañía del ferrocarril del Norte consume en su estación de Zumárraga y como
ésta se encuentra enclavada en el término municipal de Zumarraga, tendrá el
pueblo de Villarreal que dejar de prestar este servicio y lo que es peor,
prescindir de un ingreso, aproximado a 18.000 pesetas anuales, que cobra a la
Compañía del Norte por el agua que ésta consume, ingreso tanto más importante
que se aproxima a la tercera parte del presupuesto de ingresos. En el caso
improbable que no cristalizara la fusión de los dos pueblos, surgiría inmediatamente
un choque entre ellos por esta cuestión de las aguas. ¿Cómo podría resolver
Villarreal el problema que se le plantearía el ver desaparecer un ingreso,
tan considerable, como el que ahora percibe, por el abastecimiento de aguas a
la Compañía del Norte?. ¿Dónde encontraría los impuestos que produjeran esas
18.000 pesetas anuales? Téngase en cuenta que el presupuesto de Villarreal se
cifra en la cantidad de 70.000 pesetas y si de esta se deducen 18.000 pesetas
queda este presupuesto en condiciones verdaderamente difíciles para que un
vecindario de 1.630 habitantes produzca esas 18.000 pesetas sobre impuestos
de nueva creación o por recargo de los ya implantados. Además
surgiría un litigio entre los dos pueblos acerca del derecho de propiedad de
los manantiales respectivos y todas estas cuestiones es preciso evitarlas, si
se ha de atender al ideal de la tranquilidad pública, del bienestar, de la
paz y de la economía que deben reinar entre las colectividades, lo mismo que
entre los hombres. Todos estos
problemas que lleva consigo el obastecimiento de aguas desaparecen si se
realiza la tan anhelada fusión de Villarreal y Zumarraga. 4.ª - La
Instrucción Primaria en los dos pueblos está en condiciones sumamente
deficientes; se impone con imperiosa necesidad la creación de una escuela
graduada moderna con todos los adelantos y requisitos que las disposiciones
legales vigentes establecen para estas escuelas. No es posible por el coste
material del edificio y por el entretenimiento del personal construir una
escuela en Zumarraga y otra en Villarreal; se impone el criterio, no
caprichoso, de construir una sola escuela y llegado este punto tropezamos con
el escollo de siempre y contra el que se han estrellado todas las iniciativas
beneficiosas en común para ambos pueblos. ¿En cuál de los dos Municipios, en
la situación actual, se habría de construir la escuela graduada? Si se trata
de construir en Zumarraga, es probable que Villarreal se niegue a participar
en los gastos; si se acuerda construirla en Villarreal es posible que
Zumarraga no quisiera participar en el presupuesto de construcción; peros i
los dos pueblos se fusionan, entonces la escuela graduada y cuanto se
necesite en materia de Instrucción Primaria surge expontáneamente puesto que
dentro de los presupuestos fusionados habría margen suficiente para obtener
las cantidades precisas a esa construcción, con sólo fijarse en que por el
hecho de la fusión se produciría una considerable economía en los gastos del
Municipio común y un considerable aumento en los ingresos al poder atender y
establecer una mayor vigilancia en la recaudación de arbitrios evitando el
contrabando y el fraude que actualmente se realiza, y de cuyos asuntos nos
hemos de ocupar más adelante. Volviendo
al tema de la Instrucción Primaria y vista la necesidad de construir una
escuela graduada, entendemos que ésta en unión de las precedentes razones lo
es más que suficiente par aconsejar la unión de los dos pueblos. A mayor
abundamiento diremos que en Zumarraga existe una escuela de instrucción
primaria para niños y una escuela servida por los Hermanos de la Doctrina
Cristiana con subvención del Ayuntamiento. En Villarreal solamente una
escuela de niñas sotenida con fondos de una fundación de 112.500 francos, en
renta del Estado Francés y con los frutos de una lámina de la Deuda de España
por un valor nominal de 26.400 pesetas y como conclusión se desprende que
este importantísimo servicio está mal dotado en los dos pueblos y que con la
fusión se podrían remediar las deficiencias observadas y otras muchas en
otros órdenes. 5.ª - En
Beneficiencia Pública la situación de los dos pueblos es la siguiente: Villarreal,
no tiene ningún establecimiento de carácter benéfico municipal propiamente
dicho. Existe en su lugar un Asilo denominado de la "Sagrada
Familia", de fundación particular, servida por las Hermanas de la
Caridad que son las encargadas del mismo y a las que el Ayuntamiento concede
una subvención anual de 750 pesetas, en concepto de pago de servicios, que en
este respecto, prestan al Ayuntamiento. La
Beneficencia Municipal de Zumarraga cuenta con un capital propio de 88.000
pesetas invertido en láminas de la deuda del Ayuntamiento al cinco por ciento
de interés anual. Además es
dueña de una lámina de la Deuda del Estado por un valor nominal de 4.500
pesetas, al cuatro por ciento, y una donación de 2.000 pesetas en una
propiedad, mientras viva la señora que tiene en usufructo la renta que
produce ese pequeño capital. Por otro
lado, se cuenta para en plazo muy corto recibir otras donaciones para fines
benéficos y estando unidos los dos pueblos, no sería necesario desenbolsar
ninguna cantidad para este servicio pues las rentas propias son suficientes a
cubrir los gastos aunque estos se aumentasen con los producidos por los
pobres de Villarreal. En el presupuesto actual el Ayuntamiento de Zumarraga
subvenciona a la Beneficencia con la cantidad de 2.500 pesetas que unidas a
las rentas propias costean con holgura los gastos benéficos. 6.ª - El
Ayuntamiento de Zumarraga cuenta con un donativo en metálico que con la renta
que produce, en el año en curso, alcanza la cantidad de 16.000 pesetas, para
la construcción de un Pabellón para Infecciosos de Aislamiento. Estas
16.000 pesetas están depositadas en una libreta de la Caja de Ahorros
Provincial número 83.531, a nombre de la Beneficencia Municipal de Zumarraga
para el Pabellón de Infecciosos e independientes de las otras cantidades de
la propiedad exclusiva de la Beneficencia y con ellas más alguna can que se
tomara del presupuesto común, una vez hecha la fusión, se podría llevar a
cabo la construcción del Pabellón de Infecciosos en el sitio que designara la
Junta de Sanidad, única autoridad competente en la materia. Esta mejora
redundaría en beneficio positivo de los dos pueblos unidos; caso contrario,
este servicio benéfico sería para Zumarraga exclusivamente, sin compensación
para Villarreal. 7.ª - En
este apartado nos hemos de ocupar de dos cuestiones de caracter económico que
son bastantes por sí solas para que sin otras razones, se haga la fusión de
los pueblos. Hemos de
referirnos en primer lugar a estudiar la gran economía que para los
municipios representaría el fusionar sus servicios y la recaudación de sus
arbitrios y para demostrarlo palpablemente hemos de ocuparnos de los extremos
siguientes: a)
Constituido un solo Ayuntamiento se podría suprimir una banda de música de
las dos que funcionan lográndose además tener una sola bien dotada, que
llenar su cometido a satisfacción del vecinnario. Zumarraga
gasta en banda de música de aire y tamborileros la cantidad anual de 8.000
pesetas. A su vez Villarreal por los dos conceptos invierte una cantidad
aproximada. Suprimida una banda de música y con los elementos de las dos se
formaría una buena banda. Esta nueva banda podría costar apróximadamente la
cantidad de 10.000 pesetas obteniéndose una economía positiva de 4 a 5.000
pesetas sin dejar indotado este importante servicio que es de tan del agrado
de los elementos populares del vecindario. b) Otro
tanto que con las bandas de música se podría llevar a cabo con los festejos
populares que se celebran por duplicado en los dos pueblos con grave
quebranto de las arcas municipales. Será preciso desterrar el sistema actual
de celebrar fiestas en competencia, que vienen celebrándose, con un criterio
de antagonismo completamente arbitrario que solo gastos producen sin
beneficio para la economia de los pueblos. Basta solo enumerar las fiestas
actuales para comprender que es preciso suprimir algunas y que con esa
supresión se produce otra fuerte economía de gastos. Véanse las
fiestas que se celebran actualmente: En Zumarraga las de Santa Isabel los
días 2, 3 y 4 de Julio; San Roque los días 15 y 16 de Agosto y las de Santa
Lucía los días 13, 14 y 15 de Diciembre que son comunes a Zumarraga y
Villarreal. Además de
éstas, Villarreal celebra independientemente sus fiestas de San Juan en el
mes de Junio y las de Santa Anastasia a fines de Septiembre. ¿No son
demasiadas fiestas, las citadas, para dos pueblos pequeños, tan próximos el
uno del otro?. Entendemos que suprimiendo las que se acuerde se obtendría una
economía en los gastos que calculamos aproximadamente en la cantidad de 5.000
pesetas, y que unida a la que se ha cifrado por la supresión de una de las
bandas constituye un serio renglón, muy de tener en cuenta para el balance
definitivo en pro de la unión de los pueblos. Además de
esta economía material se lograría hacer desaparecer definitivamente el
antagonismo que ha existido muchos años y que se traducía en contratar cada
Ayuntamiento para sus respectivas fiestas bandas de música militares además
de la municipal que tenían y al solo objeto de demostrar al vecino que ellos
también disponían de medios económicos para divertirse. Se ha dado el caso de
contratar Zumarraga una banda militar de San Sebastián y a las mismas fiestas
de Villarreal contratar otra banda, militar también, de Vitoria. Todo esto
debe desaparecer, como es lógico. c)
Constituido un solo Ayuntamiento surge un aumento en los ingresos por
arbitrios de consumo al establecerse una más perfecta vigilancia sobre los
artículos sujetos al pago de derechos. Esto quiere decir que con la unión
terminaría el contrabando que actualmente se realiza entre los dos pueblos
produciéndose un alza en la recaudación de arbitrios. Esta cuestión del
contrabando, hoy no se puede impedir por muchos esfuerzos que se haga por
corregirlo por la proximidad que existe entre los vecindarios y esto unido al
escaso personal de que se dispone hace que el mal se conozca pero no se
encuentre remedio sino muy fragmentariamente. Mañana, hecha la unión, este
mal desaparecería completamente. d) Como
final de este apartado tenemos que hablar otra vez de la cuestión de las
aguas en su aspecto económico. Con la
fusión este servicio quedaría unificado y si hoy Zumarraga obtiene un ingreso
de 12.000 pesetas anuales y Villarreal, sólo por el servicio al ferrocarril
del Norte obtiene 18.000 pesetas, se podría continuar este sistema, en
progresión ascendente de recaudación, desde el momento que el Norte tendría
que seguir pagando el agua al precio de la tarifa que se acordara y con ello
consolidado un ingreso respetable amén de al desaparición de los problemas
mencionados sobre este asunto. ¿No es
ésta una cuestión que por sí sola tiene fuerza bastante para que sin más
examen se aconseje primero y se acuerde después la unión de los dos pueblos?
Estamos plenamente persuadidos de que esta razón, como las anteriores, serán
reconocidas y aceptadas por el vecindario. 8.ª -
Corresponde ocuparnos de la situación de la Deuda que tienen los dos pueblos
y nos proponemos estudiar este punto detalladamente, y dando a conocer cifras
exactas y datos que seguramente no son conocidos por muchos vecinos de
Villarreal, y a quienes se les ha dicho, equivocadamente, algo muy distinto
de la realidad sobre la potencia financiera de Zumarraga. Comencemos
por establecer las cifras de los presupuestos repectivos: Zumarraga tiene un
presupuesto de gastos que se eleva a la cantidad de 145.000 pesetas
incluyendo en esta cifra el servicio de intereses y amortización de la deuda
de la Villa. El presupuesto de ingresos es idéntico pero como todos los años,
el actual ejercicio se liquidará con superávit, de varios miles de pesetas. El
Ayuntamiento de Zumarraga tiene contratada una deuda pública de 630.000
pesetas al cinco por ciento, por término medio de interés anual. Esta deuda
está totalmente garantizada con los bienes, ingresos y propiedades urbanas
que posee la Villa y el servicio de amortización se realiza normalmente sobre
la base de un minimum anual de 15.000 pesetas. El
inventario valorado de los bienes municipales de Zumarraga, sin contar los
ingresos del presupuesto, inventario cerrado el día 31 de Diciembre último se
eleva a la cantidad d e1.124.800 pesetas, estando incluídos las casas de
reciente construcción, propiedad de la Villa que están valoradas en la
cantidad de 300.150 pesetas y el ingreso total por alquileres asciende a
18.000 pesetas que son susceptibles de elevar, con gran facilidad, a 20 o
22.000 pesetas. Estas
cifras tienen elocuencia suficiente para demostrar que la potencia económica
de Zumarraga es más que suficiente para garantizar cumplidamente su deuda de
830.000 pesetas, y esta garantía es tan sólida que para atender al servicio
de interés y amortización no ha tenido necesidad de reforzar los ingresos de
su presupuesto. Si hoy está garantizada la deuda de Zumarraga con las
propiedades que posee y los ingresos que obtiene, el día de mañana,
verificada la unión con Villarreal, realizadas las economías que se dejan
mencionadas y otras que podrían introducirse, reforzados los ingresos del
presupuesto común, entonces el crédito y la garantía de la nueva
municipalidad se elevaría al décuplo del que hoy tiene. Por su
parte el Ayuntamiento de Villarreal tiene un presupuesto de ingresos y gastos
que se cifra en la cantidad 70.000 pesetas. En los ingresos figura una
partida denominada servicios municipalizados que se refiere al abastecimiento
de aguas y que se presupuesta con la cantidad de 21.750 pesetas, cuya mayor
parte se obtiene con el ingreso que produce el consumo de agua potable que la
Compañía del ferrocarril del Norte realiza en la estación de Zumarraga, de
cuyo asunto nos hemos ocupado en el apartado correspondiente. La deuda
pública de Villarreal se cifra en la cantidad de 135.000 pesetas, de las
cuales existen títulos en cartera por la cantidad de 40.000 pesetas, siendo
por lo tanto la deuda en circulación por la cantidad de 95.900 pesetas. Esta
deuda está contratada al cinco por ciento de interés anual y se destina al
servicio de intereses la cantidad de 6.795 pesetas anuales y al de
amortización la cantidad anual de 12.500 pesetas. Esta deuda con los bienes,
propiedades e ingresos de la Villa se encuentra suficientemente garantizada.
El inventario de bienes propiedad del Ayuntamiento, sin contar los ingresos
del presupuesto, inventario cerrado el día 31 de Diciembre de 1.926 se cifra
en la cantidad de 346.766,07 pesetas.. Estudiadas
comparativamente las cifras mencionadas se observa que no existe temor de
ninguna clase referente a que un Ayuntamiento o mejor dicho un pueblo tenga
que hacer suya y garantizar la deuda del otro o viceversa, sino que por el
contrario los dos pueblos tienen capacidad más que suficiente para amortizar
sus respectivas deudas sin ocasionar a su vecino la menor perturbación por
este concepto, ni el más ligero aumento de gastos para atender a la
amortización de la deuda. Si hoy los
dos pueblos pueden francamente afrontar con desahogo las deudas que tienen
contraídas, mañana unidos, es evidente, que podrían con mayor facilidad hacer
rente a estos compromisos económicos. Lejos de
haber perjuicio con la fusión para los pueblos por lo que afecta a este
capítulo de deuda se obtendría una mejora radical en la situación de ambos,
al aumentar considerablemente el crédito que obtendría una entidad local de
4.000 habitantes aproximadamente; pero en todo caso se puede concretar y
facilmente se deduce de todo lo expuesto que el pueblo de Villarreal lejos de
perjudicarse por la deuda de Zumarraga saldría en definitiva altamente
beneficiado y lo vamos a demostrar utilizando razonamientos, ya empleados en
esta memoria, pero que es preciso repetir para desvirtuar en absoluto la
especie profusamente circulada entre el vecindario de Villarreal con respecto
a este asunto. Antes de
pasar adelante no queremos perder la ocasión, abundando en la idea expresada,
de consignar unos datos muy significativos acerca de la situación de
solvencia del Ayuntamiento de Zumarraga que se demuestra al considerar que en
primero de Junio del corriente año existían en caja en metálico en la
Tesorería municipal las siguientes cantidades: Procedente
del presupuesto extraordinario del año 1926 la cantidad de 66.982,64 pesetas
y por recaudación del presupuesto en ejercicio la cantidad de 45.472,08
pesetas. Sumadas las dos partidas arrojan un total de 112.454,72 pesetas para
con ellas atender a los servicios ordinarios y extraordinarios del año en
curso. Los
beneficios que reportaría la unión a los dos pueblos por el aumento del
crédito, quedan examinados; veamos ahora lo que sucedería en el Ayuntamiento
de Villarreal si la unión no llegara a efectuarse. En primer
lugar; recordemos que solo por servicios municipalizados o sea por el
abastecimiento de aguas potables calcula en el año actual, el Ayuntamiento de
Villarreal obtener una cifra de 21.750 pesetas, de las que 18.000
aproximadamente corresponderán a las que satisfaga el ferrocarril del Norte.
Verificada la unión este ingreso podrá continuar y acrecentarse por que la
compañía del Norte estará obligada a pagar la tarifa que se la imponga por el
consumo del agua, pero si como decimos, la unión no se realiza, entonces, al
finalizar el contrato que la Compañía del ferrocarril tiene con Villarreal se
abrirá un concurso al que acudirán los dos Ayuntamientos puesto que los dos
tienen agua potable en cantidad suficiente para el consumo de la estación de
Zumarraga y en este concurso se abjudicará el servicio al mejor postor, al
que menos precio exija por metro cúbico de agua. En este
caso el Ayuntamiento de Zumarraga podrá ofrecer a la Compañía del Norte el
líquido en una cantidad sumamente inferior al que pueda conceder el
Ayuntamiento de Villarreal y la razón es muy sencilla: Zumarraga obtiene por
ingreso de aguas una cantidad aproximada a 12.000 pesetas que recauda de su
vecindario: no precisa de mayor ingreso para cubrir las necesidades de su
presupuesto y por lo tanto la cantidad que obtenga sea la que fuere la puede
aceptar y en cambio el Ayuntamiento de Villarreal si se ve obligado a reducir
la tarifa que hoy aplica al Norte verá mermados sus ingresos en forma que no
consideramos aventurados suponer le sea sumamente difícil encontrar la
compensación en otros ingresos, creando impuestos nuevos o reforzando los
existentes y esto sin contar la posibilidad que al municipalizar con
exclusiva su servicio de aguas el Ayuntamiento de Zumarraga, se encuentre
Villarreal con el obstáculo insuperable de no poder abastecer al Norte ni aún
en el caso de reducción extraordinaria de la tarifa vigente. Si llegara
este caso ¿cómo podría Villarreal atender al servicio de interes y
amortización de su deuda en curso? No queremos pensar en la posibilidad de
que suceda lo que dejamos dicho, puesto que abrigamos la más firme convicción
de que la unión de los dos pueblos será un hecho y con ella desaparecerán
todos los problemas que puedan ser entorpecimiento para el engrandecimiento
de estas Villas. Podríamos
extendernos en otras consideraciones que pudieran avalorar el dictamen
referente a la necesidad de llegar a constituir un solo Ayuntamiento de los
que forman los pueblos de Zumarraga y Villarreal, pero no queremos dar a este
trabajo proporciones desmesuradas, sobre todo, teniendo en cuenta que cuanto
en este trabajo se dice en pró de la unión de Zumarraga y Villarreal, lo dijo
ya con sencilla elocuencia el Sr. Zubizarreta, Alcalde de Zumarraga el año
1.861. BASES
SOBRE LAS CUALES SE PROPONE LA FUSION De todos
los razonamientos que se dejan expuestos se deduce la necesidad de llegar a
la creación de un solo Ayuntamiento integrado por los dos establecidos en
Zumarraga y Villarrreal y a tal efecto, los firmantes de este trabajo
proponen las siguientes bases: 1.ª El
Ayuntamiento que se constituya, fusionados, los dos términos municipales se
denominará Ayuntamiento Constitucional de ZUMARRAGA-VILLARREAL. 2.ª
Existiendo dos casas consistoriales, una en Zumarraga y otra en Villarreal se
destinará una de ellas a casa Ayuntamiento y la otra a las dependencias del
Juzgado Municipal. Esta designación de los edificios se hará por el
procedimiento que acuerde el Ayuntamiento de nueva constitución. 3.ª Hoy
existen tres médicos titulares, dos en Zumarraga y uno en Villarreal. Se
propone la amortización de una plaza de médico titular cuando ocurra la
primera vacante. No
existiendo más que un solo veterinario para los dos pueblos, se propone la
continuación del mismo. 4.ª Los
empleados municipales hoy existentes continuarán, en sus puestos sin
modificación ni aumento de haberes. Será
necesario aumentar el personal de vigilancia municipal de arbitrios y
aguaciles para atender a los servicios e impedir el contrabando de artículos
sujetos a consumo. 5.ª Los
señores secretarios de los respectivos Ayuntamientos están sujetos a las
disposiciones de su reglamento vigente que tiene fecha 22 de Agosto de 1924 y
con arreglo a las disposiciones contenidas en el artículo 25 del citado
reglamento se resolverá esta cuestión salvo que de común acuerdo los dos
funcionarios con el Ayuntamiento de mayor creación acuerden algo distinto a
lo que dispone el precepto mencionado y haya o no convenio nunca será con
mengua de los derechos económicos del funcionario que pierda su cargo de
Secretario, porque este percibirá igual haber y aumento que el Secretario que
quedará con el cargo. 6.ª
Constituido un solo Ayuntamiento funcionará una sola Junta Municipal del
censo electoral y se formarán tres colegios electorales repartiendo el censo
entre los mismos o se puede dejar subsistentes los actuales colegios y hacer
la designación de candidatos con arreglo al número de habitantes. 7.ª Es
imprescindible la creación de una escuela moderna graduada, para atender
debidamente a la instrucción primaria que como se deja expuesto adolece de la
existencia de serios defectos y es deficiente para el vecindario. Esta
escuela graduada podría construirse en terrenos de Villarreal. 8.ª
Igualmente se propone la construcción de un matadero público en buenas
condiciones de higiene y saneamiento que podría construirse igualmente en
terrenos de Villarreal o en el sitio que acordara el Ayuntamiento que se
constituyera. 9.ª La
cuestión de Beneficencia Pública, fusionados las dos pueblos, queda
solucionada desde el momento en que con las rentas propias de que dispone
actualmente la Beneficencia de Zumarraga se puede atender debidamente este
servicio incluso con el aumento de gastos que tenga por la asistencia a los
pobres que procedan de Villarreal. 10.ª Con
objeto de distribuir equitativamente los beneficios que reporta al vecindario
las ferias-mercados semanales, proponemos la creación de una feria-mercado
que se celebrará los jueves de cada semana en el frontón de Villarreal y los
domingos en Zumarraga, como en la actualidad viene ocurriendo. 11.ª Para
evitar el contrabando de los artículos sujetos al pago de arbitrios de
consumos, es necesario aumentar el personal de vigilancia de este servicio e
imprescindible establecer una alhóndiga municipal que reuna las condiciones
necesarias para que cómodamente se presten los servicios al vecindario
condiciones de utilidad y conveniencia precisas. 12.ª
Fusionados los dos Ayuntamientos se consideran innecesaria la existencia de
dos bandas de música y se propone la organización de una con elementos de las
dos que hoy existen. Igualmente
se propone la supresión de algunas de las fiestas por considerar excesivas
las existentes y porque con la desaparición de algunas de ellas se encontrará
una economía considerable en el presupuesto común. 13.ª - El
servicio de aguas existente hoy, quedará unificado y se estudiara un
reglamento para este servicio con tarifa única para el abastecimiento de agua
a domicilio del vecindario y servicios extraordinarios como son el
abastecimiento de agua a fábricas, talleres y a las Compañías del ferrocarril
del Norte, Vascongados y el Urola. 14.ª - Las
tarifas actuales sobre arbitrios de consumos, e impuestos de todas clases
vigentes quedarán subsistentes y se unificarán para los efectos cobratorios
al solo objeto de igualar para todo el vecindario la distribución de los
tributos sin que éstos sufran aumento de ninguna clase, por no ser preciso
para atender a los servicios. 15.ª - La
Deuda Pública contraída por los Municipios de Villarreal y Zumarraga, estando
perfectamente garantizada, quedará subsistente y únicamente se unificarán los
cuadros de amortización destinando a este servicio la cantidad necesaria,
como igualmente se hará con el servicio de los intereses. La deuda
actual en circulación no sufrirá aumento como no lo exijan urgentes y
perentorias necesidades. 16.ª -
Como obras de urgente necesidad se propone el acometer un plan e saneamiento
de los dos pueblos que utilizan el río Urola para desagüe de las colocas y
esto en la época estival constituye un serio peligro para la salud pública.
Se precisa que por el Ayuntamiento fusionado se estudie el modo de canalizar
el río por lo menos en el tramo que atraviesa los dos pueblos. Es también
de necesidad ocuparse de la vigilancia municipal de las calles para evitar
que se conviertan en vertederos del vecindario. Esto solamente puede
conseguirse con el aumento del personal de vigilancia. 17.ª -
Estando pendiente de modificacion por el Sr. Ministro de Gracia y Justicia la
demarcación de los Juzgados de 1 Instancia e Instrucción de Guipúzcoa y
habiéndose cursado instancia por el Ayuntamiento de Zumarraga en solicitud de
que al desaparecer, como está propuesto, el Juzgado de Azpeitia, se traslade
a Zumarraga el actual de Vergara, conviene que el nuevo Ayuntamiento insista
en esta cuestión, visto lo conveniente que sería contar con el Juzgado en
este pueblo. 18.ª -
Acordada la fusión de los dos Ayuntamientos y antes de llegar a la
constitución del Ayuntamiento de ZUMARRAGA-VILLARREAL se formará por los
respectivos Secretarios un balance de situación expresivo del Activo y Pasivo
de cada Municipio con inclusión de las cuentas pendientes a satisfacer y de
los ingresos pendientes de cobro a fin de poder abrir los libros del nuevo
Ayuntamiento. Con estos
datos se puede llegar a formalizar el preupuesto común de ingresos y gastos
para el primer ejercicio del Ayuntamiento que en su día haya de sustituir a
los que funcionan en la actualidad. Sobre
estas bases entienden los suscritos que podría fácilmente acordarse, la
fusión de los pueblos de Zumarraga y Villarreal y firmes en esta opinión
someten las precedentes bases y memoria explicativa a la aprobacion de sus
Ayuntamientos, para que en definitiva sean ellos los que decidan esta
cuestión. Dado en la
ciudad de San Sebastián para las villas de Zumarraga y Villarreal a 13 de
Junio de 1927. A.Artiz Miguel
Alcorta José Busca P.
Artanzadi Juan
Alberdi |
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